黨的二十屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，系統(tǒng)擘畫“十五五”時期我國發(fā)展藍圖，明確以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，將“十五五”定位為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵攻堅期。五年規(guī)劃，作為中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略規(guī)劃實踐，正如習近平總書記所指出：“科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。”自新中國成立以來，五年規(guī)劃的持續(xù)有效推進，助推中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，深刻彰顯了中國共產(chǎn)黨推進中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃的理論、實踐與價值三重智慧。

理論智慧：
規(guī)律指引下的戰(zhàn)略領(lǐng)航

五年規(guī)劃作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，是中國式現(xiàn)代化的核心戰(zhàn)略引擎，其理論智慧集中體現(xiàn)在科學性與系統(tǒng)性的深度融合上。其一，以馬克思主義中國化時代化成果為根本遵循。不同歷史時期，五年規(guī)劃始終以黨的創(chuàng)新理論為指引，全面研判時代課題、發(fā)展挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略優(yōu)勢，科學設(shè)定奮斗目標，精準施策。從毛澤東思想到中國特色社會主義理論體系，再到習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的創(chuàng)新理論為規(guī)劃編制提供了強大思想武器，確保規(guī)劃始終沿著正確方向前行。其二，深刻運用馬克思主義唯物辯證法。如“十五五”規(guī)劃的制定，始終堅持胸懷“兩個大局”，立足全球發(fā)展大勢與時代演進特征，精準把握世界政治經(jīng)濟格局變遷、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革趨勢，結(jié)合我國發(fā)展基礎(chǔ)與階段性特征，以聯(lián)系、發(fā)展的眼光謀劃全局。這種辯證思維既避免了孤立看待局部問題，也防止了脫離實際的空想，實現(xiàn)了主觀與客觀、理論與實踐的有機統(tǒng)一。其三，精準把握社會主義建設(shè)規(guī)律。馬克思主義經(jīng)典著作深刻批判了資本無序競爭導致的社會失序，中國共產(chǎn)黨人立足社會化大生產(chǎn)實際，深刻認識到國家規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)與調(diào)控作用，有效破解了“市場失靈”難題。同時，將中長期規(guī)劃作為黨治國理政的重要方式，實現(xiàn)長期發(fā)展目標與階段性任務的高度契合，彰顯了對社會主義發(fā)展規(guī)律的深刻洞察與靈活運用。此外，理論智慧還體現(xiàn)為清晰的戰(zhàn)略邏輯：以新發(fā)展階段為歷史方位，以新發(fā)展理念為行動指南，以新發(fā)展格局為路徑選擇，將五年規(guī)劃目標與2035年現(xiàn)代化遠景目標、本世紀中葉強國目標緊密銜接，通過系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌發(fā)展與安全、全局與局部、短期與長期，在頂層設(shè)計與問計于民的互動中實現(xiàn)動態(tài)平衡與綜合優(yōu)化。

實踐智慧：
制度保障下的高效落地

五年規(guī)劃作為推進中國式現(xiàn)代化的重要抓手，其實踐智慧凸顯于動態(tài)適應性與強大戰(zhàn)略執(zhí)行力，在七十余年實踐中形成了獨具特色的實施路徑。一是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與重點突破相統(tǒng)一。規(guī)劃始終兼顧全面部署與重點攻堅，在統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域任務的基礎(chǔ)上，強化跨領(lǐng)域指標銜接與任務舉措集成，以關(guān)鍵領(lǐng)域突破帶動整體發(fā)展躍升。如“十三五”規(guī)劃聚焦決勝全面建成小康社會的突出短板，打響脫貧攻堅、污染防治、防范化解重大風險三大攻堅戰(zhàn)；“十四五”規(guī)劃錨定科技創(chuàng)新核心地位，全力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，均體現(xiàn)了“抓重點、補短板、強弱項”的實踐邏輯。二是構(gòu)建科學制定與有效實施的閉環(huán)機制。規(guī)劃編制堅持深入調(diào)研，將頂層設(shè)計與民主決策有機結(jié)合，廣泛征求社會各界意見建議，確保規(guī)劃的科學性與民主性。在實施過程中，建立權(quán)責清晰、協(xié)同高效的落實機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)測評估與政策保障。如“十四五”規(guī)劃實施以來，通過建立重大工程項目臺賬、倒排工期、壓茬推進等舉措，形成了“任務分解-責任落實-動態(tài)監(jiān)測-評估調(diào)整”的閉環(huán)管理，推動各項建設(shè)任務落地見效。三是依托制度優(yōu)勢凝聚執(zhí)行合力。堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，發(fā)揮“全國一盤棋”集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，確保政策連續(xù)性與穩(wěn)定性，實現(xiàn)“一張藍圖繪到底”。同時，將宏大愿景拆解為“總目標—階段目標—年度任務”的清晰傳導鏈條，區(qū)分預期性與約束性指標，以重大工程項目為牽引，實現(xiàn)有效市場與有為政府的良性互動，既激發(fā)市場主體活力，又強化政府宏觀調(diào)控，確保規(guī)劃執(zhí)行不偏航、不走樣。這種“實踐—認識—再實踐—再認識”的螺旋上升機制，讓規(guī)劃在動態(tài)調(diào)整中不斷完善，始終適應發(fā)展實際。

價值智慧：
人民至上的初心堅守與文明擔當

五年規(guī)劃作為創(chuàng)造新中國發(fā)展奇跡的重要支撐，其價值智慧核心在于始終堅守人民立場，兼顧民族復興與人類共同利益，彰顯了鮮明的價值取向。其一，始終把增進人民福祉作為根本出發(fā)點和落腳點。規(guī)劃編制全過程貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，將共同富裕作為本質(zhì)要求，融入各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。如“十四五”規(guī)劃中民生福祉類指標占比超三分之一，保障性住房建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源擴容、醫(yī)療衛(wèi)生服務提升等一系列民生工程，精準補齊公共服務短板，切實解決人民群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。其二，堅持發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享。規(guī)劃編制始終走好群眾路線，如“十五五”規(guī)劃編制過程中通過互聯(lián)網(wǎng)廣泛征集民智民意，既是全過程人民民主的生動實踐，也讓規(guī)劃更貼合群眾需求。從就業(yè)、養(yǎng)老到教育、醫(yī)療，規(guī)劃始終聚焦人民群眾所思所想所盼，將群眾滿意度作為檢驗工作成效的重要標準，讓發(fā)展成果真正轉(zhuǎn)化為人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。其三，兼顧全人類共同價值，彰顯大國擔當。隨著中國綜合國力不斷提升，五年規(guī)劃日益凸顯“中國發(fā)展惠及世界”的鮮明導向。新時代以來，我國規(guī)劃始終統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，將中國發(fā)展與人類共同利益緊密結(jié)合，在全球治理體系改革、氣候變化應對、國際減貧合作等領(lǐng)域積極貢獻“中國智慧”與“中國方案”，為構(gòu)建人類命運共同體注入強勁動力，體現(xiàn)了中國作為負責任大國的歷史擔當。

從理論引領(lǐng)到實踐落地，從民生福祉到全球貢獻，中國式現(xiàn)代化五年規(guī)劃的三重智慧相互支撐、有機統(tǒng)一，既是中國共產(chǎn)黨治國理政經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，也是中國特色社會主義制度優(yōu)勢的生動彰顯。在推進中國式現(xiàn)代化的新征程上，五年規(guī)劃必將繼續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，為實現(xiàn)民族復興偉業(yè)提供堅實保障，為人類文明進步貢獻更多中國力量。

作者系哲學博士、馬克思主義理論博士后，廣東職業(yè)技術(shù)學院馬克思主義學院院長、教授