黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》為未來五年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫?！笆逦濉睍r期作為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，其承前啟后的歷史地位格外凸顯，全會因此強調指出，“‘十五五’時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期”，其所蘊含的“乘勢而上、接續(xù)推進”的戰(zhàn)略意涵充分彰顯了當前階段的核心任務與人民應有的精神狀態(tài)?！俺藙荨保炊床觳⒆プv史機遇，利用已積累的雄厚基礎和形成的有利態(tài)勢；“接續(xù)”，則是保持戰(zhàn)略定力，一棒接著一棒跑，確?，F(xiàn)代化事業(yè)的連續(xù)性與穩(wěn)定性。這不僅是國家層面的戰(zhàn)略要求，更是對每一個區(qū)域、每一座城市發(fā)展的時代召喚。

作為改革開放的先行地、“廣東四小虎”之一的中山市，其發(fā)展歷程本身就是中國式現(xiàn)代化探索的縮影。站在深中通道開通第二年、粵港澳大灣區(qū)建設向縱深推進的歷史節(jié)點上，學習領會黨的二十屆四中全會精神，將全會公報的宏大敘事投射到中山市的地理空間與發(fā)展實踐中，其“乘勢”和“接續(xù)”的路徑顯得更為清晰而具體。中山的“勢”，是深中通道帶來的“硬聯(lián)通”與大灣區(qū)制度創(chuàng)新的“軟聯(lián)通”所形成的戰(zhàn)略疊加之勢；中山的“續(xù)”，是作為改革開放先行者的歷史底蘊與制造業(yè)根基的產業(yè)傳承。中山應把握機遇，以“乘勢”的敏銳與“接續(xù)”的堅韌，為“十五五”這一宏大敘事提供鮮活的微觀樣本。

一、“乘勢”：以深中通道為支點，撬動灣區(qū)西岸崛起格局

“勢”是機遇，是外部條件的根本性改變。深中通道的建成，將從根本上重塑中山的區(qū)位價值，使其從珠江西岸的“末梢”轉變?yōu)檫B接珠江東西兩岸的“樞紐”。如何“乘”此大勢，考驗著中山的治理智慧。

首先，產業(yè)的“乘勢”，即實現(xiàn)從“中山制造”到“中山智造”與“中山服務”的戰(zhàn)略耦合。黨的二十屆四中全會公報強調的高質量發(fā)展，在中山的具體語境下，就是不能再依賴傳統(tǒng)制造業(yè)的路徑依賴。“乘勢而上”，意味著主動承接深圳等東岸核心城市的創(chuàng)新要素外溢。這并非簡單的產業(yè)轉移，而是深度的產業(yè)協(xié)同。中山應利用其土地空間成本優(yōu)勢和完備的產業(yè)配套體系，打造深圳創(chuàng)新成果的“轉化基地”和“制造腹地”。例如，聚焦生物醫(yī)藥、光電信息、高端裝備等新興產業(yè)，與深圳形成“總部+基地”“研發(fā)+生產”的跨區(qū)域合作模式。這要求中山的治理體系必須做出相應調整：建立與深圳對標的高標準市場準入體系，優(yōu)化知識產權保護機制，提供精準的產業(yè)扶持政策，從而實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的無縫對接。這正是將“制度優(yōu)勢”轉化為“治理效能”的生動詮釋。

其次，城市的“乘勢”，即實現(xiàn)從“宜居城市”到“宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜游、宜學”的綜合性功能躍升。通道帶來的人流、物流、信息流，對城市承載能力提出了更高要求。中山不能僅僅滿足于“偉人故里”的文旅名片，更要打造一個能吸引并留住高素質人才的現(xiàn)代化都市。這需要在城市治理上持續(xù)下功夫：一是不斷提升公共服務質量，引入優(yōu)質的教育、醫(yī)療資源，解決人才的后顧之憂；二是繼續(xù)優(yōu)化城市空間布局，以翠亨新區(qū)、火炬高新區(qū)等重大平臺為牽引，推動產城融合，打造高品質的創(chuàng)新社區(qū)；三是堅持不斷活化歷史文化資源，將香山古城與現(xiàn)代化濱水城市風貌相結合，塑造獨特的城市文化品格，滿足人民對美好生活的精神文化需求。這正呼應著中國式現(xiàn)代化“物質文明和精神文明相協(xié)調”的特征。

二、“接續(xù)”：以改革創(chuàng)新為根脈，激發(fā)內生動力與歷史主動精神

“續(xù)”是傳承，是內在動力的持續(xù)迸發(fā)。中山的“接續(xù)”，不是對過去的簡單重復，而是在新的歷史條件下“以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事”的決心，對“敢為天下先”精神的弘揚與升華。

首先，產業(yè)的“接續(xù)”，即推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。服裝、家電、家具、燈飾等是中山的傳統(tǒng)支柱產業(yè)，是其“接續(xù)”發(fā)展的家底。面對市場競爭加劇和成本上升的壓力，出路在于智能化、綠色化、融合化、品牌化轉型。這不僅需要政府有為作用的發(fā)揮，而且更需要市場有效潛能的激活。政府可以通過搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦能”，設立技術改造專項資金以支持企業(yè)引進先進設備和生產線，引導企業(yè)從“貼牌生產”向“自主品牌”轉變以提升產品附加值。這種“老樹發(fā)新芽”的過程，是培育“新質生產力”的重要組成部分，體現(xiàn)了發(fā)展的連續(xù)性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一。

其次，制度的“接續(xù)”，即深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境。中山曾是改革開放的“試驗田”，擁有深厚的改革基因?！笆逦濉睍r期，中山更需高度重視和領悟全會強調的“堅持以黨的自我革命引領社會革命”的核心要義，以提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平，以持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。這包括深化“一網(wǎng)通辦”“秒批”等政務服務改革，降低制度性交易成本；建立親清統(tǒng)一的政商關系，讓企業(yè)家安心經營、放心投資；探索包容審慎的監(jiān)管模式，為新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展留足空間，等等。一個高效、透明、可預期的治理環(huán)境，是中山能夠“接續(xù)”吸引投資、匯聚人才、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，也是對四中全會公報關于“完善社會主義市場經濟體制”精神的最好落實。

其三，文化的“接續(xù)”，即弘揚“敢為天下先”精神，凝聚現(xiàn)代化建設的文化認同。中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化。中山最獨特的文化財富，便是孫中山先生留下的精神遺產。這種精神在今天具體化為敢于突破、勇于創(chuàng)新、開放包容的城市品格。在推進現(xiàn)代化的進程中，必然會遇到各種思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，更需要從城市文化根脈中汲取力量，將“敢為天下先”內化為全體市民的共同價值追求，形成推動改革的強大社會共識和精神動力。這正是“文化自信”在地方層面的具體實踐。

中國式現(xiàn)代化并非一個抽象的理論概念，而是一個在國家戰(zhàn)略指引下，由無數(shù)個像中山這樣的城市，根據(jù)自身稟賦，進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展的動態(tài)過程。它要求我們既要抬頭看路，深刻領會黨的二十屆四中全會精神，把握歷史大勢；又要低頭拉車，腳踏實地，解決實際問題。中山市以深中通道為契機，“乘勢”主動融入大灣區(qū)發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新精神，“接續(xù)”推動產業(yè)轉型升級和營商環(huán)境優(yōu)化。二者辯證統(tǒng)一，定能在“十五五”期間譜寫中國式現(xiàn)代化中山實踐的新華章。

（作者系中山開放大學講師）