記者在今天上午舉行的市十五屆人大八次會議閉幕式上獲悉，陳月榮等18名代表聯(lián)名提出的《關于加快推進我市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的議案》被作為大會議案，成為2021年的人大“一號議案”。

市人大代表、民建中山市委會副主委陳月榮認為，盡管我市在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設方面做了大量的工作并取得了較好成效，但是與中央、省的工作要求，以及周邊城市相比仍有差距，在持續(xù)推進過程仍面臨一些困難和問題。

首先是美麗鄉(xiāng)村特色亮點不突出。當前美麗鄉(xiāng)村建成比例不高、輻射面不廣，只有點，沒有線，更沒有面，真正“可看可學可復制”的樣板村不多。其次是農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌短板突出。宅基地和農(nóng)房建設歷史遺留問題多，農(nóng)村違法用地違章建筑較多，房屋未批先建、批少建多、無序亂建等情況普遍存在。

同時，傳統(tǒng)村落歷史文化建筑保護缺失。歷史文化價值沒有引起高度重視，農(nóng)村“有新房無新村、有新村無新貌、有新貌無特色”現(xiàn)象突出。村容村貌短板弱項突出。農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理不到位，電線、網(wǎng)線、通訊線等亂拉亂搭現(xiàn)象突出，盡管已開展整治“三線”工作，但效果不好，而且容易出現(xiàn)反復，影響村容村貌。                                    

此外，美麗鄉(xiāng)村長效管護機制尚未建立健全。美麗鄉(xiāng)村建設是一項民心工程，是一項長期而又復雜的系統(tǒng)工程，花大力氣整治后，如不建立健全配套的管理機制，必將出現(xiàn)“治理-反彈-再治理”怪圈現(xiàn)象。

為加快推進我市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，他提出四點建議。

一是高水平做好美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為指向，樹立“全域一盤棋”規(guī)劃理念，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與美麗鄉(xiāng)村建設的統(tǒng)籌銜接，注重深入調研，對我市鄉(xiāng)村資源進行系統(tǒng)評估摸底，在保護鄉(xiāng)村原有的特色風貌，強化地域文化元素的前提下，因地制宜，挖掘亮點，精準定位，形成與鄉(xiāng)村自然風貌相得益彰的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。

二是注重示范引領，以點帶面。對全市鄉(xiāng)村進行全面摸排，摸清各村的資源稟賦、人口分布、特色產(chǎn)業(yè)、人文歷史等，分類分步編制建設目標。對照嶺南風貌、水鄉(xiāng)特色、灣區(qū)品質標準，精雕細琢，打造一批美麗宜居示范村和特色精品示范村，切實讓這些美麗宜居村和特色精品村成為美麗鄉(xiāng)村建設的先進典型，發(fā)揮示范引領作用，以點帶面，推動實現(xiàn)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

三是進一步加大政策和財政投入力度。一方面積極爭取相關政策支持，拓寬融資渠道，探索通過市場運作方式吸納社會資金投入，鼓勵各類投資主體以合資、承包、合租等多種形式參與美麗鄉(xiāng)村建設項目開發(fā)，形成循環(huán)資金模式，使美麗鄉(xiāng)村建設可以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另一方面爭取加大財政投入力度，合理使用政府投入的每一筆建設資金，將有限的資金用到具有特色和潛力的建設項目上，積累一些可復制可推廣的經(jīng)驗，全面提升財政資金投入產(chǎn)出效益。

四是建立健全美麗鄉(xiāng)村建設長效機制。堅持以問題為導向，全面壓實主體責任，補短板強弱項，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，重點攻克農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活垃圾和污水處理、田間窩棚治理、“三線”整治、違法建筑問題等，夯實“三清三拆三整治”工作成果，建立農(nóng)村人居環(huán)境長效保潔和管理機制，健全督查考核機制，以期實現(xiàn)鄉(xiāng)村的持久美麗。 

◆中山日報新媒體中心
◆文+/記者 陳慧
◆視頻拍攝/黃藝杰
◆視頻后期/馮明旻、陳家杰
◆編輯： 周振捷
◆二審： 韋多加
◆三審： 岳才瑛
◆素材來源：中山日報