嶺南的初冬仍不時回暖。位于南區(qū)街道的北溪河畔，綠意盎然、白鷺翩飛，近日，由中山市人大常委會領導率領的調(diào)研組先后走進江畔營地、慈恩里民宿、北臺曹邊親水廊道及曹邊古村實地走訪，聚焦“十里畫廊”鄉(xiāng)村振興示范帶建設和“百千萬工程”推進工作開展專題調(diào)研。調(diào)研期間，代表們看得細、問得深，就土地要素保障、資金籌措渠道、人才引育機制等重點難點問題，以及與“十五五”規(guī)劃綱要銜接的具體舉措展開深入交流探討。

這樣的行走鄉(xiāng)村、調(diào)研獻策景象在中山很是常見。

2025年是“百千萬工程”實現(xiàn)三年初見成效的關鍵之年。一幅城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、富民興村的畫卷正在中山大地漸次鋪展，這氣象萬千的發(fā)展圖景中，始終離不開人大代表們的履職擔當。近年來，來自中山市的各級人大代表深入一線，察民情、聽民意、解民憂；聚焦發(fā)展，建真言、獻良策、強監(jiān)督，為中山推進“百千萬工程”注入澎湃的人大動能。

督辦“大會議案”：
城鄉(xiāng)人居環(huán)境蝶變

人居環(huán)境事關民生福祉，關乎城市品質(zhì)提升，是城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的重要組成部分。

今年初，中山市十六屆人大五次會議將《關于深入推進人居環(huán)境綜合治理的議案》確定為大會議案。連月來，來自全國、省、市、鎮(zhèn)人大代表積極履職，推動了城鄉(xiāng)人居環(huán)境蝶變躍升，一幅“百千萬工程”的寫意畫照進了現(xiàn)實。

這場“蝶變”并非偶然，而是精準監(jiān)督的結(jié)果。大會議案確立以來，在中山市委高位統(tǒng)籌領導下，中山市政府將議案納入“百千萬工程”重點任務清單，15個會辦單位建立“每月調(diào)度、季度通報、定期報告”閉環(huán)機制。中山市人大常委會迅速構建“主要領導牽頭督辦、分管領導具體跟進”的督辦體系，通過集中視察、分組調(diào)研、專題座談等方式精準監(jiān)督。

在東區(qū)街道東裕社區(qū)，曾經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂、基礎設施老舊的新興花園小區(qū)如今道路平坦、停車有序。這背后是人大代表積極履行監(jiān)督職能，全程跟進物業(yè)選聘、改造方案設計的結(jié)果。

在民眾街道接源村，人大代表流動觀察點開啟了“百千萬工程”社情民意的“直通車”。村民群眾圍繞水污染治理、道路交通基礎設施建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村就業(yè)等內(nèi)容暢所欲言，代表們認真傾聽，詳細記錄意見建議，分類提交相關職能部門辦理并監(jiān)督落實，進一步鼓勵了村民群眾發(fā)揮主觀能動性，積極參與“百千萬工程”。

在東鳳鎮(zhèn)伯公村橋下公園、南頭鎮(zhèn)穗西社區(qū)橋下空間，昔日的衛(wèi)生死角已煥然一新，乒乓球桌、健身設施一應俱全，成為居民休憩的好去處。代表們進一步提出建議，要制定“一橋一策”，融入本土文化元素，讓橋下空間真正成為“惠民空間”。

在南朗街道崖口村，2000畝金黃的稻子已經(jīng)到了收割的季節(jié)，阡陌縱橫中，人們或悠閑騎行，或漫步田道，很是寫意。代表們通過實地視察，進一步就村莊特色風貌、建立長效機制、形成治理合力等提出了自己的意見和建議，提出要持續(xù)夯實“一村一策”“‘市鎮(zhèn)村’聯(lián)動國企”“自己家園自己建自己管自己美”等好做法、好經(jīng)驗。

據(jù)介紹，截至11月底，大會議案32項任務已基本完成。全市累計整治“六亂”119萬宗，治理違建121.19萬平方米，拆圍透綠釋放公共空間1374畝。農(nóng)村生活污水治理率達99.1%，完成56條綠美河涌建設。

中山的人居環(huán)境，正從“一時靚”向“長久美”轉(zhuǎn)變。

積極建言獻策：
推動民生福祉持續(xù)改善

民生無小事，枝葉總關情?！鞍偾f工程”實施以來，我市堅持以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題，民生福祉升溫，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

在五桂山街道，今年5月，街道人大辦組織人大代表開展的“中醫(yī)藥+”特色服務調(diào)研十分接地氣。實地調(diào)研并聽取了相關部門的匯報后，人大代表們紛紛建言，“讓中醫(yī)藥特色服務成果惠及更多群眾”“加大中醫(yī)藥文化宣傳”“創(chuàng)造條件推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉基層”等一條條意見建議，瞄準了當前中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的難點和痛點，更好地助力中山推進國家中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點項目建設。

在黃圃鎮(zhèn)，今年12月，該鎮(zhèn)人大組織部分市、鎮(zhèn)人大代表，聚焦“推進公共停車設施建設”開展專項視察監(jiān)督活動，實地檢驗項目推進成效。當人大代表們了解到，黃圃鎮(zhèn)智慧停車項目一期已于今年8月完工，新增智慧停車位1475個。項目二期也在今年10月啟動建設。對項目進度表示肯定，同時就優(yōu)化車位利用率、完善安全標識等提出針對性意見。

近年來，中山創(chuàng)新構建“六位一體”助餐服務體系，推動品牌標準化發(fā)展。目前，全市規(guī)范運營的“香山長者飯?zhí)谩边_133家。今年1至11月累計供餐超128萬餐次，同比增長11%，累計發(fā)放助餐補貼857萬元，成效顯著。但如何才能推動香山長者飯?zhí)贸掷m(xù)飄香？

中山組建了首個民生領域人大代表專業(yè)小組開展了專項監(jiān)督，一方面通過“專業(yè)賦能+機制保障”夯實監(jiān)督基礎，另一方面通過“縱深推進+跟蹤問效”強化監(jiān)督實效，還通過“調(diào)查研判+協(xié)同發(fā)力”破解關鍵難題。針對當前存在的城鄉(xiāng)供需不平衡、精細化服務不足、可持續(xù)運營壓力等問題，在人大監(jiān)督推動下，中山市政府正以問題為導向，從政策、服務、產(chǎn)業(yè)三方面發(fā)力，推動長者飯?zhí)脧摹皢我恢汀毕颉熬C合養(yǎng)老樞紐”轉(zhuǎn)型。

民生持續(xù)改善，成效寫在老百姓的笑臉上。

賦能富民興村：
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)興，則鄉(xiāng)村興。一段時間以來，中山通過開展助力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系暨“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”集中履職月統(tǒng)一活動。人大代表深入田間地頭，一線把脈問診，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展提出了真知灼見。

花木產(chǎn)業(yè)，如何實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營？在橫欄鎮(zhèn)林婷園林有限公司三角梅種植基地，當代表們了解到養(yǎng)殖戶普遍受到土地續(xù)租不穩(wěn)定、設施投入成本高、科技人才不足等制約時，他們提出，鎮(zhèn)街黨委、政府要扎實開展底數(shù)摸排，科學編制規(guī)劃；要認真回應企業(yè)訴求；要強化產(chǎn)業(yè)服務供給，協(xié)調(diào)引進上下游配套產(chǎn)業(yè)；要積極推行特色化經(jīng)營模式，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)盟、聯(lián)營構建利益聯(lián)合體。

美麗漁場，如何實現(xiàn)“一魚多吃”？在西區(qū)街道隆昌社區(qū)通過科技賦能建設的“美麗漁場”，讓全國人大代表米雪梅看到了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的曙光。“一路走來，周邊風景非常好，‘美麗漁場’既美化了鄉(xiāng)村環(huán)境，又帶動了集體經(jīng)濟發(fā)展，為中山農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)和實施‘百千萬工程’提供了可復制的樣板。”她還建議，“美麗漁場”可通過“漁旅融合”打造為特色網(wǎng)紅打卡點，讓傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)進一步煥發(fā)新活力。

據(jù)悉，中山農(nóng)業(yè)經(jīng)營用地約55萬畝，200畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達24.9萬畝。“中山脆肉鯇”“黃圃臘味”等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；尚э@著。然而，土地流轉(zhuǎn)不暢、經(jīng)營主體偏弱、全產(chǎn)業(yè)鏈增值不足等問題依然存在。今年11月，中山市人大常委會召開加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設專題會議農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展專場，系統(tǒng)梳理中山農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，深入分析瓶頸問題、研究對策建議，為鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設謀“破局之路”——“要破解要素制約，推廣彈性租期”“要壯大龍頭企業(yè)”“要強化‘中山香農(nóng)’品牌建設，提升中山精品農(nóng)產(chǎn)品的市場號召力”“政府要建立服務專員制度”……

當前，一條條意見建議正轉(zhuǎn)化為實際行動，為中山實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，推動“百千萬工程”走深走實注入了人大力量。