近日，中山多個鎮(zhèn)街“工改”（低效工業(yè)園改造升級）工作接連傳出好消息。翠亨集團總投資超8億元的兩個“工改”項目正式動工；小欖鎮(zhèn)以“工改”深拓產(chǎn)業(yè)空間，迎來中國民營企業(yè)500強企業(yè)建華控股總部回歸；板芙鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)中山市瑪斯特展示制品有限公司回到“工改”地塊安家，擬投資5億元打造創(chuàng)新智能展示生產(chǎn)研發(fā)總部。

中山“工改”以來，已累計拆除整理低效工業(yè)用地超4.5萬畝，正為中山工業(yè)投資增長注入“強心劑”，成為中山“百千萬工程”“經(jīng)濟強”的強支撐，夯實了中山制造業(yè)當家“家底”。

“工改”促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

12月5日，建華控股集團總部回歸揭牌儀式在小欖鎮(zhèn)舉行，宣告集團旗下再有3家公司回歸小欖鎮(zhèn)。此前，該集團旗下已有8家公司回歸。

“欖商”許景新1992年在小欖鎮(zhèn)創(chuàng)建了建華控股集團的前身——建華管樁，經(jīng)過30余年的發(fā)展，已成為中國建材產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，榮獲國家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、擁有全行業(yè)唯一“國家企業(yè)技術中心”和住建部首批“住宅產(chǎn)業(yè)化基地”等稱號。近年來，建華控股集團積極響應“欖商回歸”的號召，將旗下企業(yè)逐漸遷回小欖鎮(zhèn)。去年，企業(yè)投資10億元在小欖鎮(zhèn)成立建華供應鏈集團有限公司，今年以來，建華供應鏈集團營收已超過110億元。

12月5日，建華控股總部回歸揭牌儀式在中山市小欖鎮(zhèn)舉行。記者 王云 攝

小欖鎮(zhèn)吸引欖商回歸的最大底氣是“工改”。近年來，小欖鎮(zhèn)借力“工改”累計整理低效工業(yè)用地超5130畝，建成高標準廠房近300萬平方米，高標準建設中山市智能制造主題產(chǎn)業(yè)園（小欖片）和4個千畝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為“欖商”回歸、產(chǎn)業(yè)落戶，提供了良好產(chǎn)業(yè)配套和廣闊發(fā)展空間。

不僅是小欖鎮(zhèn)，“工改”正在為整個中山產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供機遇。

在翠亨新區(qū)（南朗街道），“工改”有效拓展了產(chǎn)業(yè)空間。12月6日，翠亨集團的兩個“工改”項目——翠城3號·低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園及翠城4號·翠亨智慧云谷項目正式動工。其中，翠城3號項目作為翠亨新區(qū)首個低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，改造前容積率僅為0.17，租賃業(yè)務為低端產(chǎn)業(yè)；改造后，項目總投資達到3.8億元，將新建約15.6萬平方米高標準廠房。翠亨新區(qū)黨工委委員、翠亨集團黨委書記、董事長李鋒透露，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)將專注于無人機零配件與原材料加工、無人機應用服務以及智能制造產(chǎn)業(yè)，為翠亨新區(qū)的智能制造升級提供強有力的支撐。今年以來，翠亨新區(qū)（南朗街道）利用“工改”騰挪的新空間，規(guī)劃建設高標準廠房，實現(xiàn)空間有效利用。

也有企業(yè)通過“工改”向智能制造轉(zhuǎn)型升級。11月29日，位于板芙鎮(zhèn)的瑪斯特創(chuàng)新智能展示生產(chǎn)研發(fā)總部項目正式動工。中山市瑪斯特展示制品有限公司原為里溪村第二經(jīng)濟合作社“工改工”項目改造范圍的規(guī)上企業(yè)，去年扎根里溪村20多年的瑪斯特公司帶頭支持“工改”，主動騰挪。時隔1年，瑪斯特公司增資擴產(chǎn)，回到這個“工改”地塊安家，投資5億元打造創(chuàng)新智能展示生產(chǎn)研發(fā)總部。

多年來，中山通過工業(yè)立市、制造業(yè)當家打下堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，是粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)體系最完備的城市之一，在41個工業(yè)大類中占據(jù)34個，擁有38個國家級產(chǎn)業(yè)基地、18個省級科技專業(yè)鎮(zhèn)。在如此扎實的基礎上，“工改”讓中山發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有更廣闊的空間。

“工改”讓鎮(zhèn)街工業(yè)投資“跑起來”

無論是欖商回歸還是新項目落地，抑或是老企業(yè)增資擴產(chǎn)，都讓中山鎮(zhèn)街的工業(yè)投資有了“源頭活水”。12月3日，全市推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會召開。記者留意到，在南頭、東鳳、黃圃、阜沙、古鎮(zhèn)、板芙等多個鎮(zhèn)街，“工改”打破了工業(yè)用地瓶頸，成為拉動鎮(zhèn)街工業(yè)投資增長的主要動力源。

位于北部“家電黃金走廊”的鎮(zhèn)街，以“工改”為突破謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提級。面積全市最小的南頭鎮(zhèn)，通過“工改”拓空間，推動了土地集約節(jié)約高效利用，今年以來，“工改”拉動該鎮(zhèn)工業(yè)投資的額度占了全鎮(zhèn)工業(yè)投資的半壁江山。“工改”推動了42個市鎮(zhèn)重點項目動工建設，其中，兩家“百億元”企業(yè)廣東長虹、TCL空調(diào)借“工改”增資擴產(chǎn)，還拉動了“技改”投資。與南頭為鄰的東鳳鎮(zhèn)，“工改”已累計拆除整理低效工業(yè)用地約2500畝，建成高標準工業(yè)廠房約120萬平方米，在建和計劃3年內(nèi)建成廠房約300萬平方米。該鎮(zhèn)出臺《東鳳鎮(zhèn)鋅鐵棚低效用地“工改”十條意見》，計劃按四個時間節(jié)點，推動全鎮(zhèn)2600余畝低效鋅鐵棚廠房有序退場。東鳳鎮(zhèn)以“工改”乘“技改”，精準用好增量用地，持續(xù)推進億元企業(yè)安家計劃，推動250家規(guī)上企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。新舊產(chǎn)能的轉(zhuǎn)換，拉動經(jīng)濟增速加快，工業(yè)投資增長，其中技改投資更達到成倍增長。

“工改”帶動了各鎮(zhèn)街的招商引資，工業(yè)投資實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。板芙鎮(zhèn)利用省級經(jīng)開區(qū)的優(yōu)勢，“工改”推進以點帶面、連片改造，累計超1200畝，成功招引新企業(yè)及增資擴產(chǎn)企業(yè)76家。深灣項目率先引入產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，金鐘項目成為首個國企+私企“混改”項目，飛派無人機、佛欣科技、中璽通用設備等項目先后動工。古鎮(zhèn)堅持“工改”活鎮(zhèn)，深拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，因地制宜探索多元“工改”路徑。該鎮(zhèn)正精心打造古鎮(zhèn)鎮(zhèn)低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、智能光電產(chǎn)業(yè)園以及燈都產(chǎn)業(yè)新城三大千畝產(chǎn)業(yè)平臺，通過加強與橫欄、小欖區(qū)域協(xié)作，謀劃打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)平臺。沙溪鎮(zhèn)通過“工改”華山一條路，重塑沙溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，帶動工業(yè)投資增長。

“工改”提升了村集體收入，助力“強鎮(zhèn)興村”。如黃圃“工改”案例入選廣東省農(nóng)村土地綜合改革“十大典型案例”。實施“興村四法”。實施“工改”賦能法、資源盤活法、規(guī)模經(jīng)營法、產(chǎn)業(yè)升級法，推動前三季度農(nóng)村集體經(jīng)濟增長56.37%。阜沙鎮(zhèn)堅決下好“工改”關鍵一子，“工改”拉動工業(yè)投資占全鎮(zhèn)工業(yè)投資半壁江山。同時，“工改”激活新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，通過推動5個村集體進行“工改”，新建廠房超33萬平方米，增加了村集體資產(chǎn)，為村民提供2千余個就業(yè)崗位。

“工改”帶動中山實現(xiàn)“一城新”

中山正以“工改”推動村鎮(zhèn)空間再造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。“工改”以來，中山持續(xù)釋放政策紅利，審批不斷提質(zhì)增效，廣引金融“活水”增添動力。據(jù)相關統(tǒng)計，開展“工改”以來，中山已批復“工改”項目改造方案超300個，涉及用地面積超1.7萬畝；推動全市銀行專門開發(fā)“工改貸”產(chǎn)品33個，提供貸款額度超180億元。市工改、招商兩大指揮部還聯(lián)合成立“工改”項目招商組，通過以地招商、以房招商、以商招商等模式，加快延鏈補鏈強鏈工作。

中山正以“工改”推動城鄉(xiāng)環(huán)境的改善，促進安全生產(chǎn)。開展“工改”以來，中山通過源頭治污，將重點河涌流域的低效工業(yè)園作為改造重點，有序淘汰一批高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)，累計拆除整理超1.66萬畝，占“工改”拆除整理總面積的37%。全市累計完成生態(tài)修復超3400畝，實現(xiàn)產(chǎn)、城、人融合共生。

全市推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會指出，低效工業(yè)園改造升級是鎮(zhèn)村當下和未來高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是中山實施“百千萬工程”必須牢牢抓住的關鍵任務。當前，中山正乘勢而上，下大力氣加快連片改造，探索打造連片跨鎮(zhèn)街萬畝級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合。